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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市鹽田區(qū)人民政府關于深圳市六屆人大六次會議第20180288號建議答復意見的函

來源:鹽田區(qū)委(區(qū)政府)辦公室發(fā)布時間:2018-09-26

尊敬的肖幼美、李繼朝、陳春生、胡桂梁、劉魯魚、伍雪玲代表: 

  市六屆人大六次會議《關于廣場舞噪音管理與控制的建議》(第20180288號)已收悉。感謝各位代表對廣場舞噪音管理問題的關心關注?,F(xiàn)將我區(qū)辦理意見答復如下: 

  一、關于為有需要的社區(qū)配置便攜式噪音音量測試儀,在住戶與廣場舞之間因伴舞音量問題出現(xiàn)矛盾時實地進行測試,用數據說話建議 

  我區(qū)通過建設噪聲顯示屏來監(jiān)測居民投訴較多的廣場舞噪聲并實時顯示當前環(huán)境噪聲值和國家標準限值,達到軟性提醒的作用。目前,我區(qū)已根據各街道統(tǒng)計上報的需求在全區(qū)范圍內設置了 17 個噪聲監(jiān)測顯示屏,范圍涵蓋了沙頭角街道、海山街道、鹽田街道、梅沙街道及中英街管理局,建成后收到良好效果。居民和跳舞者都可以通過噪聲顯示屏判斷環(huán)境噪聲的大小,如果噪聲值大了,跳廣場舞的市民能按照國家標準限值自覺控制音量,減少噪聲擾民情況。為全面掌握廣場舞噪聲顯示屏的增設需求情況,我區(qū)已于2018417日正式去函各街道辦事處征集增設噪聲顯示屏點位的意見,截至2018731,收集到的反饋信息顯示,海山街道辦申請在鹽田中央公園及海濱棧道周邊建設噪聲顯示屏,我區(qū)環(huán)境保護和水務局將會同街道工作人員進行現(xiàn)場勘查、科學研究、規(guī)范布局,合理制定方案。 

  根據《關于印發(fā)<廣東省環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定(試行)>等四項制度的通知》(粵環(huán)[2008]101 號)要求,開展環(huán)境噪聲監(jiān)測工作的現(xiàn)場人員必須持有環(huán)境監(jiān)測上崗證,聲級計是專業(yè)的儀器設備,需要專業(yè)人員按規(guī)范操作并定期維護、校準和送計量院檢定。所以,為有需要的社區(qū)配置便攜式噪音音量測試儀,目前不具備可操作性。 

  二、關于要求廣場舞團隊到民政部門注冊登記,并進行安全、守法等教育,還發(fā)放經費予以支持,以期對燈光、音響等配套設備予以指導建議 

  根據《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)的要求,符合《條例》要求的廣場舞團隊應當經其業(yè)務主管單位審查同意,并依照《條例》規(guī)定到轄區(qū)民政部門進行登記。目前,我區(qū)業(yè)務主管部門為區(qū)委宣傳部,登記部門為區(qū)民政局。轄區(qū)內滿足《條例》規(guī)定的廣場舞團隊如需進行社會團體成立登記,需經過區(qū)委宣傳部審查同意后,準備好成立登記相關材料后到區(qū)民政局進行登記,并按《條例》及社會團體章程要求,依法依規(guī)開展活動。目前鹽田區(qū)已注冊的社會體育團隊有25家,其中包括鹽田區(qū)快樂舞步聯(lián)誼會等舞蹈團隊。對于已在我區(qū)登記注冊的深圳市鹽田區(qū)健康快樂舞步聯(lián)誼會等社團,我區(qū)民政局逐一通知并要求其遵守相關環(huán)保噪音等規(guī)定要求,不得噪音擾民。同時也將已登記的廣場舞社團通報給我區(qū)城管局、區(qū)環(huán)水局、各街道等相關部門,以便開展整治工作。 

  我區(qū)加大巡查力度,及時理性勸導。設置減噪提示牌,繼續(xù)加強對各公園內廣場舞噪聲姻緣的巡查和管控,提醒領舞者遵守跳舞時間,控制音響音量,引導廣場舞組織者合理使用音響器材。及時勸止和糾正噪音擾民行為,特別是針對鹽田中央公園和海濱棧道,聯(lián)合萬科物業(yè)(部分為商業(yè)地產范圍)加大勸阻力度。發(fā)放宣傳小冊子,向群眾普及《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)及噪音污染所產生的危害等知識,提高市民對噪音影響周邊環(huán)境的關注度,增強廣場舞愛好者的法律和文明意識。 

  三、關于街道、社區(qū)負責協(xié)助指導,對文明團結、執(zhí)行控制音量好的廣場舞團隊予以表揚或獎勵;對違反控音條例的團隊予以提示、警告、通告,直至由相關管理部門罰款等鼓勵跳廣場舞的群體使用低音擴音設備,縮小伴舞音樂波及范圍建議 

  根據《鹽田區(qū)公園非經營性社會生活噪聲污染整治工作方案》要求,鹽田區(qū)公園非經營性社會生活噪聲污染整治工作領導小組各成員單位認真組織落實,各司其職,分工協(xié)作。同時要求各街道辦事處全力協(xié)助指導,做好對廣場舞愛好者獎懲管理工作。 

  我區(qū)告知廣場舞愛好者,當音樂聲源音量超過國家標準限值時,噪聲顯示屏上的數值就會變成醒目的紅色。同時各街道加強巡邏,登記噪聲監(jiān)測顯示屏超標情況,設置廣場舞團體紅黑榜,定期公布結果,督促廣場舞愛好者自我檢測和監(jiān)督,遵守有關規(guī)定。 

  對于市民電話報警,音響噪聲干擾他人正常生活的,公安機關將第一時間出動警力,到達音響噪聲地,勸離相關人員。同時加大教育、處罰力度。依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,對違反關于社會生活噪音污染防治的法律規(guī)定,制造噪音干擾他人正常生活的,予以口頭警告,警告后仍不改正的,予以罰款處罰。同時,各街道、社區(qū)積極做好相關引導工作,鼓勵廣場舞隊伍做好自律,在參與健康生活方式的同時,避免噪音擾民。 

  再次感謝各位代表提出的寶貴意見,懇請大家繼續(xù)關心、支持和監(jiān)督我區(qū)的各項工作。 

  深圳市鹽田區(qū)人民政府 

  2018年823 


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